2013年3月19日,中国康复器具年度工作会议在宜昌市召开。来自全国各省、自治区、直辖市民政直属康复机构负责人参加了会议。湖北省民政厅赵显富副厅长率厅福慈处处长彭文洁、省康复辅具技术中心厂长梅松参加会议。会议由副会长兼秘书长蔡卫义主持。赵显富副厅长首先发表讲话,他对各位代表莅临湖北宜昌表示热烈欢迎,并预祝大会圆满成功。接着就湖北省民政厅贯彻《民政部关于进一步加强民政直属假肢矫形康复机构建设与发展的意见》(民发〔2012〕7号)文件精神情况进行了介绍。他介绍说:湖北省民政厅按照文件精神,向省编办提出申请,省编办已经批复,同意“湖北省假肢厂”更名为“湖北省康复辅具技术中心”。湖北省民政厅将继续加大对湖北省康复辅具事业的支持力度。他对湖北省康复辅具中心近年来取得的成绩作出了肯定,同时也指出了存在的问题,并对中心今后的发展方向作了指示。最后他对全国康复辅具工作提出两点指导意见:一是全国民政直属康复辅具机构要携起手来,抱团负重,实行强强联手,取长补短,把康复辅具事业做大做强。二是要开阔视野,勇于创新,敢于突破,以发展老年康复辅具品为切入点,加快促进康复辅具事业向纵深拓展。
此次会议有四个议程,一是国家标准化委员会讲解标准化管理的知识;二是民政部人事司介绍国家事业单位分类改革进展情况和预测民政直属康复辅具机构在事业单位分类改革中的定性问题;三是国家康复辅具研究中心讲解如何申报项目的问题;四是民政部福慈司司长兼中国康复器具协会会长陆颖做工作报告并介绍2013年首届东盟(中国-南宁)康复器具博览会准备情况。
陆颖会长在工作报告中讲了四个方面的问题:一是协会与民政直属康复辅具机构的关系问题。在关系问题上他讲了四点。第一点:协会受政府委托承担一定的工作任务,承担的任务与各地民政直属康复辅具机构有密切关系;如:技能考试、项目计划等。第二点:协会对民政部负责;第三点:协会必须协助民政部共同推进全国康复辅具行业发展工作;第四点:协会是各地民政直属康复辅具机构与民政部联系的桥梁和纽带。二是民政直属康复辅具机构建设中的几个问题。在建设问题上他谈了两点。第一点:机构性质问题。建议各地要坚持民政直属康复辅具机构事业单位,公益性质不变,争取在事业单位机构改革中划归为差额拨款的公益二类;第二点:建设方向问题。各地要学习发展好的单位的成功经验,做好医、研、产、训、贸相结合工作。具体来讲,要做好医工结合;要提升研发能力,拓展研发范围;要搞好新产品开发工作和依托政策做好项目申报工作;各省、直辖市、自治区要把康复辅具事业扩展到本地县、市、州,在各县市州建点建站,真正方便残障人,建点后加强技术指导工作,充分发挥省直属康复辅具机构的公益作用;要跳出假肢装配的圈子,突出公益性质和技术指导作用;三是民政直属康复辅具机构要在行业中起到前卫引导作用。各地民政直属康复辅具机构要充分体现民政事业的依托和载体作用,发挥技术指导作用,提高医工结合水平,加强人才队伍建设,保证技术权威,在行业中确立主导地位。四是机构名称问题。在机构名称问题上,他强调更名应重点考虑到社会公益性,特别是“技术指导中心”的“技术指导”四个字的份量。
会上各单位负责人进行了工作交流。各自介绍了一年来本省贯彻落实《民政部关于进一步加强民政直属假肢矫形康复机构建设与发展的意见》(民发〔2012〕7号)文件精神情况,分享了成功经验,对发展中存在的问题进行了剖析,并对怎样做大做强康复辅具事业进行了深入探讨。蔡卫义副会长最后作总结发言,他对一年来各地取得的工作成绩表示高兴,希望各地积极争取地方支持,力争把康复辅具列入医保范围,并要求大家在协会的带领下继续努力,共谋发展。
二0一三年三月二十一日